北京附近某高速公路，是国家的重点建设项目，全长199km，为双向六车道高速公路，路面全宽22.5m,表面层为沥青混凝土。结构为：20cm厚石灰稳定土底基层，18cm厚石灰粉煤灰稳定碎石基层，19cm厚水泥稳定碎石基层以及4cm厚沥青混凝土表面层，5cm厚沥青混凝土中面层，6cm厚沥青混凝土底面层，施工单位施工时，在基层上喷洒了透层油，且不能及时铺筑面层，并还需开放交通。其主要施工具体做法如下：
(1)清扫路基表面，并使表面干燥。
(2)洒布沥青。透层沥青洒布后应不致流淌，透入基层应有一定深度，最好在表面形成油膜。
(3)遇大风或将下雨时，不喷洒透层油。当气温低于10°C或路面潮湿时禁止喷洒。
(4)喷洒粘层后，严禁车辆行人通过。
(5)撒布适量石屑。
(6)用轮胎压路机稳压，并控制车速。
问题：
(1)该基层上是否必须设置透层？说明理由。
(2)施工单位施工具体做法哪些不正确？并改正。