下列关于行政复议的概念和性质，说法不正确的是（　　）。
A.行政复议是一种行政行为
B.行政复议不是一种行政行为
C.行政复议是行政机关的一种救济手段
D.行政复议是一种依法申请的行政行为
E.行政复议是行政机关系统内部自我监督的一种重要形式