为规范商品房预售行为，加强商品房预售管理，保障购房人的合法权益，（　　）明确了商品房预售实行（　　）。
A.《城市房地产管理法》；预售许可证制度
B.《城市房地产管理法》；预售资格认定制度
C.《城市房地产预售管理办法》；预售许可证制度
D.《城市房地产预售管理办法》；预售资格认定制度