下列各项中关于行政法所研究的“行政”说法正确的有（　　）。
A.行政法所研究的行政是指事业单位的组织管理活动
B.行政法所研究的行政是指公共行政
C.行政法所研究的行政是指所有由行政机关所实施的活动
D.行政法所研究的行政以形式意义的行政为主，以实质意义上的行政为补充
E.行政法所研究的行政包括社会组织的行政管理活动