行政法的作用包括（　　）。
A.行政法确立行政机关相对于公民、法人及其他社会组织的行政权力
B.行政法控制国家权力范围和运行的国家根本法
C.行政法是保证建设社会主义法治国家的重要法律
D.行政法具有保护公民、法人或其他组织的合法权益的作用
E.行政法具有保障行政管理有效实施的作用