根据行政法学对行政机关的分类理论，下列各项正确的有（　　）。
A.乡政府是一般权限行政机关
B.地区行署是省政府的派出机关
C.人民政府的职能部门根据工作的需要，由人民政府决定，可以设立派出机构
D.地方人民政府的派出机关不是一级人民政府
E.地方人民政府的派出机关不具有行政主体的地位