有关行政许可说法正确的有（　　）。
A.行政许可是依申请的行政行为
B.行政许可的前提是法律的一般禁止
C.行政许可是授益性行政行为
D.行政许可的目的在于抑制公益上的危险或影响秩序的因素
E.规范性文件可以设定行政许可