根据《水利工程质量事故处理暂行规定》(水利部令第9号)，发生一般质量事故时，应由（　　）负责组织有关单位制定处理方案并实施，报上级主管部门备案。
A.项目法人
B.设计单位
C.施工单位
D.质量监督机构