关于《行政复议法实施条例》的制度创新，下列说法正确的有（　　）。
A.规定了例外排除受理、上级责令受理、不利必须告知等多项制度
B.规定了更加明确具体的行政复议责任制度
C.以人为本，复议为民
D.规定了行政复议指导和监督制度
E.规定了调查核实证据、听证、和解、调解、禁止不利变更等项制度，改进了审理方式