某县某乡政府批准了万某自建房申请及宅基地，万某房子建好后，该县水利局以其违反防洪法规为由责令其拆除。万某以县水利局为被告提起行政诉讼，人民法院受理后（　　）。
A.应追加乡政府为被告，并通知其参加诉讼
B.应通知乡政府作为共同原告参加诉讼
C.应通知乡政府以第三人的身份参加诉讼
D.应通知乡政府以证人的身份参加诉讼