如果两个以上行政机关共同作出同种具体行政行为，当事人对该具体行政行为提起诉讼，则被告（　　）。
A.由当事人自由选择以谁为被告
B.以共同作出具体行政行为的任何一个行政机关为被告
C.以共同作出具体行政行为的行政机关为共同被告
D.以作出具体行政行为的行政机关的共同上级行政机关为被告