服务前期评估有需求评估和方案评估两种。下列关于服务前期方案评估的过程，说法正确的有(　　)。
A.首先要确定核心需求和目标
B.在需求评估之前安排优先次序
C.预测不同效果形成候选方案
D.整合各方利益等各类因素
E.选择方案并形成操作性工作内容