拟成立的民办非企业单位有下列情形之一时，登记管理机关不予登记，并向申请人说明理由：
A.根据证明申请成立的民办非企业单位的宗旨、业务范围有悖于社会道德风尚，有损于国家利益、社会公共利益或其他组织和公民的合法权益。
B.在申请成立时弄虚作假。
C.在同一行政区域内已有业务范围相同或者相似的民办非企业单位，没有必要成立。
D.拟任负责人正在或者曾经受到剥夺政治权利的刑事处罚，或者不具有完全民事行为能力。
E.拟任负责人正在接受有关部门调查。