根据《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》，下列关于职工基本医疗保险支付方式的说法，正确的是( )。
A.统筹基金收不抵支时，可以使用个人账户基金支付
B.统筹基金的起付标准应当为当地职工月平均工资的10％左右
C.超过最高支付限额的医疗费用可以通过商业医疗保险等途径解决
D.起付标准以上、最高支付限额以下的医疗费用全部由统筹基金支付