如果凡有突发事件发生，就对主管官员问责，直接后果就是使官员趋于保守，在处理突发事件时__________，不敢主动去创新和__________。
填入划横线部分最恰当的一项是(　　)。
A.畏首畏尾　改变
B.举棋不定　逾越
C.瞻前顾后　突破
D.优柔寡断　跨越