国有建设用地使用权有期限限制，具有较为完整的权能，除占有、使用外，还可具有转让、出租、抵押等权能；集体建设用地使用权无期限的限制，其权能主要表现为占有和使用，其处分权能受到严格限制，在用途上，禁止集体土地进行房地产开发，这体现的是建设用地使用权的特征中的（　　）。
A.权利内容的特定性
B.权能的差别性
C.权能的一致性
D.可以分层设立