下列各选项中，符合我国《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》规定的是（　　）。
A.土地所有权出让，由市、县人民政府负责
B.只能由市级人民政府土地管理部门与土地使用者签订
C.土地使用权出让合同应当按照公开、公平、公正的原则
D.土地使用权出让合同应当按照平等、自愿、有偿的原则