对土地权属争议调解的原则，叙述错误的是（　　）。
A.调解应当符合自愿、合法原则，不得强迫
B.国土资源行政主管部门对受理的土地权属争议案件，应当在查清事实、分清责任的基础上进行调解
C.对经过调解不能达成协议的，应当及时提出处理意见，下达处理决定，避免久拖不决
D.对经过调解不能达成协议的，应当向法院提出诉讼，由法院下达处理决定