关于初始土地登记，下列表述正确的有（　　）。
A.初始土地登记又称作总登记
B.初始土地登记是对一定区域内的土地进行的普遍登记
C.初始土地登记是变更土地登记的基础
D.国家政策发生变化时需要对原已登记过的区域进行全面的重新登记
E.一般在从未进行过土地登记的地区，以及原有登记需要全面更新的情况下进行初始土地登记