回答1-4题
X市A公司原是国有企业，使用的土地是由国家无偿划拨的，2004年企业进行股份制改造，改制时国家以土地使用权作价出资(入股)。近几年由于经营管理不善，企业正准备宣告破产。
【问题1】
如何理解国有土地使用权作价出资？
【问题2】
可以采取国有土地使用权作价出资(入股)的行业、企业有哪些？
【问题3】
A公司改制时，国有土地使用权作价出资(入股)前是如何进行地价评估的？
【问题4】
国有土地使用权出资(入股)有什么法律特征？