下列关于政策性银行的说法正确的有(　 　)。
A、政策性银行由政府设立
B、政策性银行以营利为目标
C、政策性银行一般普遍设立分支机构
D、政策性银行的业务通常由商业银行代理
E、政策性银行的资金主要来源于财政拨款、发行政策性金融债