下列关于行政拘留的说法正确的有( )。
A、在适用机关上，只能由公安机关决定和执行
B、对14周岁以下的人，不适用行政拘留
C、行政拘留是行政处罚中最严厉的一种
D、在适用时间上，为1日以上，30 日以下
E、在适用程序上，必须经过传唤、讯问、取证、裁决、执行等程序