下列关于行政复议基本制度的说法错误的有( )。
A、我国的行政复议以书面复议为基本方式，以其他方式为补充
B、具体行政行为不因相对人申请行政复议而停止执行
C、公民对复议决定不服，可以再向复议机关的上一级行政机关申请复议
D、行政机关复议行政案件可以进行调解，也可以调解方式结案
E、被申请人承担对具体行政行为合法性和适当性的举证责任