根据《中华人民共和国仲裁法》的规定，仲裁裁决应当按多数仲裁员的意见作出，仲裁庭不能形成多数意见时，裁决应当按照(　　)的意见作出。
A、首席仲裁员
B、仲裁委员会主任
C、仲裁委员会的专家委员会
D、仲裁委员会集体讨论