下列关于非税收入管理的表述正确的是(　　)。
A、非税收入不是执收单位的自有资金，其所有权归国家，管理权归财政
B、应从严审批管理收费基金，合理控制收费基金规模
C、政府非税收入要分步纳入财政预算，实行“收支两条线”管理
D、将按预算外资金管理的收入全部纳入预算管理
E、对彩票公益金上缴财政专户实行专项预算管理