执法为民是社会主义法治的本质要求，行政机关和公务员在行政执法中应当自觉践行。下列哪一做法不能直接体现执法为民理念?(　　)
A.行政机关将行政许可申请书格式文本的费用由2元降为1元
B.行政机关安排工作人员主动为前来办事的人员提供咨询
C.工商局要求所属机构提高办事效率，将原20工作日办结事项减至15工作日办结
D.某区设立办事大厅，要求相关执法部门进驻并没立办事窗口