关于对农产品实行保护价格的说法，正确的有( )。
A、保护价格总是低于均衡价格
B、保护价格总是高于均衡价格
C、保护价格有可能导致市场过剩
D、保护价格有可能导致市场短缺
E、保护价格会导致变相涨价现象