关于技术创新的说法，正确的有(　　)。
A、技术创新不是经济行为，而是技术行为
B、技术创新是一项低风险的活动
C、不同层次的技术创新所需时间存在差异性
D、技术创新具有正外部性
E、技术创新是一种一体化的活动