关于投标报价的说法，正确的是(　)。
A.低于成本报价是指低于社会平均成本报价
B.报价不可以低于成本，但可以高于最高投标限价
C.报价低于成本的，评标委员会应当否决其投标
D.报价可以低于成本，但不可以高于最高投标限价