关于施工预算和施工图预算比较的说法，正确的是(　)。
A.施工预算既适用于建设单位，也适用于施工单位
B.施工预算是投标招标报价的依据，施工图预算是施工企业组织生产的依据
C.编制施工预算依据的定额比编制施工图预算依据的定额粗略一些
D.施工预算的编制以施工定额为依据，施工图预算的编制以预算定额为依据