若该服装厂受选址条件限制，与己建40年耐火等级为二级的4层铝粉厂房之间的防火间距仅为11m，问：通常情况下，两者之间的防火间距不应小于多少m?如防火间距不足，可采取哪些措施解决并说明原因?