某煤矿发生瓦斯爆炸，救护队连续工作20多小时，先后发现28名人员遇难，次日寻找唯一 一名失踪人员时，次日发生二次爆炸，造成5名救护队员死亡。根据《生产安全事故报告和 调査处理条例》（国务院令第493号），这起事故的等级是 （ ）