【多选题】

关于施工图预算对投资方的作用，下列说法中正确的有( )。

A.是控制施工图设计不突破设计概算的重要措施
B.是控制造价及资金合理使用的依据
C.是投标报价的基础
D.是与施工预算进行“两算”对比的依据
E.是调配施工力量、组织材料供应的依据