【多选题】

 我国社会保障制度改革的主要原则包括（　　）。

A.社会保障水平要与经济发展水平相适应
B.公平原则和效率原则相结合
C.城镇保障制度和农村保障制度相同
D.社会保险和商业保险合理分担风险
E.政府的行政管理职能与基金的收缴运营相分离