【多选题】

下列关于最低限价的说法中，不正确的有（　　）。

A.实施最低限价，往往出现供不应求现象，造成短缺
B.它属于政府对市场价格的干预措施
C.最低限价又称保护价格或支持价格
D.最低限价低于均衡价格
E.主要应用于农产品上