国民经济评价采取有无对比分析法识别项目的费用和效益，有无对比分析法是指(　)
A、将项目实施与项目不实施情况进行对比
B、将项目实施后与项目实施前情况进行对比
C、将“有”项目与“无”项目情况加以对比
D、将财务盈利分析中项目费用，直接作为国民经济评价的费用
E、对不实施项目带来的费用效益给予充分考虑