【多选题】

公司治理是现代商业银行稳健经营的核心，完善的公司治理结构是商业银行有效防范和控制操作风险的基石。良好的公司治理目标包括(   )。

A.明确董事会和董事、监事会和监事、高级管理层及其人员在组织管理中的责任
B.完善议事和决策机构，建立议事规则和决策程序
C.建立外部监事制度
D.建立独立董事制度
E.发挥公众参与的积极作用