招标人出现( )行为的，责令限期改正，可以处项目合同金额5‰以上‰以下的罚款。
A.必须进行招标的项目而不招标的
B.将必须进行招标的项目化整为零
C.对已发出的招标文件随意进行修改
D.没有取得招标资格的
E.以其他任何方式规避招标