平行承发包，又称为分别承发包，是指发包方根据( )等因素，将建设项目按照一定的原则分解，将设计任务分别委托给不同的设计单位，将施工任务分别发包给不同的施工单位，各个设计单位和施工单位分别与发包方签订设计合同和施工合同
A、建设项目的特点
B、建设项目的内容
C、项目进展情况
D、控制目标要求
E、项目的分管项目特点