下列不是索赔成立的条件的是(　)。
A. 与合同对照，将有可能造成承包商的损失
B. 事件已经造成承包商工程项目成本的额外支出和直接工期损失
C. 造成费用增加和工期损失的原因，按合同约定不属于承包人的行为责任和风险责任
D. 承包人按合同规定的程序提交索赔意向通知和索赔报告