国有资产占主导地位的必须进行招标的项目，可以采用邀请招标的方式的情形有(　)。
A.技术复杂，只有少量潜在投标人可供选择
B.采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大
C.技术复杂，工程量大的项目
D.有特殊要求，只有少量潜在投标人可供选择
E.自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择