纳税人必须在缴纳有争议的税款后，税务行政复议机关才能受理纳税人的复议申请，这体现了税法适用原则中的( )。(01年)
A．新法优于旧法原则
B．特别法优于普通法原观
C．程序优于实体原则
D．实体从旧程序从新原则。