【多选题】

在实施私营化和引入实质性竞争的阶段，主导运营商必须实施监管和干预，其必要性在于（　　）。

A.监管机构必须授权或许可新的电信业务运营商，并通常需要为新的业务运营商排除市场进入的障碍
B.主导运营商与新的市场进入者之间的网络进行互联互通时，也通常需要政府监管部门的协调
C.有利于避免电信行业遭受国际大型电信运营公司的冲击
D.市场竞争有时会导致高成本或低收入地区无法获得必要的电信业务
E.确保电信业务的提供符合国家公共利益