建设工程合同的订立程序中，属于要约的是（　　）。
A．招标人通过媒体发布招标公告
B．投标人根据招标文件内容在规定的期限内向招标人提交投标文件
C．向符合条件的投标人发出招标文件
D．招标人通过评标确定中标人，发出中标通知书