下面关于公文功能的说法，不正确的是()。
A、公文是各机关之间交流信息、商洽事务、协调配合工作，进行横向联系的纽带。
B、公文必须履行法定的程序，因而具有重要的凭证作用
C、公文可以杜绝官僚作风，提高行政办事效率
D、公文直接形成于内容所针对的现行活动中，对受文者行为能够产生强制性影响