【多选题】

划拨建设用地使用权可以转让、出租、抵押的条件有（　　）。

A.土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人
B.土地使用者为政府部门
C.领有集体土地使用证
D.具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明
E.领有国有土地使用证