划拨国有土地使用权变更登记的前提条件不包括（ ）
A、土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人
B、领有国有土地使用证及地上建筑物和其他附着物合法的产权证明
C、新用途必须符合规划
D、签订出让合同，向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金