我国土地权属发生争议时，正确的作法是( )
A、土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决;协商不成的，由人民政府处理
B、个人之间、个人与单位之问的争议，由乡级人民政府处理
C、当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起十五日内，
向人民法院起诉
D、在土地所有权和使用权争议解决前，双方可以改变土地利用现状