下列说法中正确的是( )
A、行政法规的制定主体是国务院
B、法规的效力高于规章
C、自治条例和单行条例为适应民族自治地方的特殊性，可以变通行政法规甚至法律的某些规定，因此，法律的位阶原则对自治条例和单行条例不适用
D、英美是普通法系国家，因此其行政法的法院判例多于成文法，而法德则是大陆法系国家，行政法的法院主要是成文法