有关行政许可说法正确的有( )
A、行政许可是依申请的行政行为
B、行政许可的前提是法律的一般禁止
C、行政许可是授益性行政行为
D、行政许可的目的在于抑制公益上的危险或影响秩序的因素
E、规范性文件可以设定行政许可